Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

TBMM. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih CHS» Sayı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Gerekçesi ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ederim. (06.04. 2026) Mustafa Sarıgül Erzincan Millet3^^1i TBMM BAŞKANLIĞI Sağlık, Aile, Çalışma ve Tali Komisyon Sosyal îşler Esas Komisyon Plan Tarih: 28-4-2026 EsasNojx/3oaü''^ \  rnM M KANUNLAR -.ı' KARARlAR BbK l.lGI 2L (iisan 2026 Numara: TP -r:K5 jr; r - î- A 2i Nisan 2026 No:  GENEL GEREKÇE Genel sağlık sigortası sistemi, kişilerin sağlık riskleri karşısında korunmasını ve sağlık hizmetlerine erişimini güvence altına almak amacıyla oluşturulmuştur. Ancak mevcut uygulamada, eğitimini tamamlamış, işsiz ve geliri bulunmayan gençler gelir testi yapılırken aile bireyi olarak kabul edilmekte; hane içinde kişi başına düşen gelir esas alınarak prim yükümlülüğü kendi adlarma tahakkuk ettirilmektedir. Gelir aileye ait olmasına rağmen prim borcunun işsiz ve gelirsiz gencin adına çıkarılması sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Bu gençlerin büyük bir kısmı mezuniyet sonrasında uzun süre iş bulamamakta, prim borçları nedeniyle sağlık hizmetlerinden yararlanamamakta ve ilerleyen süreçte icra ve haciz işlemleriyle karşı karşıya kalabilmektedir. Öte yandan, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kapsammda bulunan devlet memurlarmm çocukları 25 yaşına kadar anne veya babaları üzerinden sağlık hizmetlerinden yararlanabilirken, diğer gençler açısından farklı uygulamalarm bulunması eşitlik ilkesini zedelemektedir. Aynca 6663 sayılı Kanun ile mezuniyet sonrası iki yıl boyunca gelir testi yapılmaksızın primlerin devlet tarafından karşılanması kabul edilmişken, eğitim süresince gelir testine tabi tutulmaları sistem içinde tutarsızlık oluşturmaktadır. Bu teklif ile; • 25 yaşım doldurmamış işsiz ve geliri bulunmayan gençlerin genel sağlık sigortası primlerinin devlet tarafından karşılanması, • Bu kişiler hakkmda hane içi gelirin dikkate alınmaması, ® Prim borcu gerekçesiyle sağlık hizmetine erişimin engellenmemesi, • Mevcut prim borçlanmn terkin edilmesi amaçlanmaktadır. 4^^ "4^ T 1023  MADDE gerekçeleri Madde 1- Mevcut uygulamada işsiz gençler gelir testi yapıluken aile bireyi sayılmakta; ancak prim borcu kendi adlarma tahakkuk ettirilmektedir. Geliri olmayan gençlerin aile gelirine göre borçlandırılması sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Düzenleme ile bu çelişkinin giderilmesi amaçlanmaktadır. Teklif, Anayasa'mn sosyal devlet ve sağlık hakkına ilişkin hükümleri doğrultusunda gençlerin sağlık güvencesinin güçlendirilmesini hedeflemektedir. Madde 2- Sağlık hizmeti anayasal bir haktır. Prim borcu nedeniyle gençlerin sağlık hizmetine erişiminin engellenmesi sosyal devlet anlayışıyla bağdaşmamaktadır. Bu madde ile sağlık hizmetine kesintisiz erişim güvence altma alınmaktadır. Madde 3- İşsiz gençlerin çalışma hayatına borç yükü ve haciz tehdidi altmda başlamalanmn önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Düzenleme ile geçmişe dönük mağduriyetlerin giderilmesi hedeflenmektedir. Madde 4- Yürürlük maddesidir. Madde 5- Yürütme maddesidir. ^A/ 1823  SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1-31/5/2006 tarihli 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 60'ıncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. "Ana veya babası üzerinden bakmakla yükümlü olunan kişi sayılmayanlardan ve bu maddenin 11. maddesi kapsamında sayılmayanlardan, sigortalılığı olmayan, herhangi bir geliri olmamak ve genel sağlık sigortalısı olmamak ve 25 yaşım geçmemek şartıyla gelir testi yapılmaksızın 1. fıkranm (c) bendinin 1 numaralı alt bendi kapsammda genel sağlık sigortalı sayılır." MADDE 2-5510 sayılı Kanunun 67'nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir: "60. Maddenin 17'inci fıkrası kapsamında bulunan genel sağlık sigortalılar 25 yaşım geçmemek üzere prim borçlarma bakılmaksızm sağlık hizmetinden faydalandırılırlar." MADDE 3-5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir: GEÇİCİ MADDE 114- "60'mcı maddenin 17nci fıkrası kapsammda olanlarm bu kanunun yürürlük tarihinden önceki genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacaklanmn tamamınm tahsilinden vazgeçilir. Bu maddenin yayınlandığı tarihe kadar söz konusu süreler için ödenmiş olanprimler iade ve mahsup edilmez" MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür. Ha/ 1923