Çiftçilerin Tarımsal Krediye Erişimlerinin Kolaylaştırılması, Borç Yeniden Yapılandırması ve Doğal Afetlerin Etkilerinin Azaltılmasına Dair Kanun Teklifi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çiftçilerin Tarımsal Krediye Erişimlerinin Kolaylaştıniması, Borç Yeniden Yapılandırması ve Doğal Afetlerin Etkilerinin Azaltılmasına Dair Kanun Teklifi gerekçesiyle birlikte ekte yer almaktadır. Gereğini arz ederim. 20.01.2026 W Haydar ALTINTAŞ İzmir Milletvekili TBMM BAŞKANLIĞI Tanm, Orman ve Tali Komisyon Köyişleri Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 21-1-2026 Esas No:2/3485  ^ B M KAt.JNi AK kARAULAK t>bk .Kıl 2 O M 20Z6 Numara; TP O F F' r 2: flraif 2026  GENEL GEREKÇE 2024 ve 2025 yıllan; tarımsal üretim açısmdan Türkiye için "doğal afet yılı" olarak nitelenebilecek ciddi zorluklarla şekillenmiştir. Son dönemde ülke genelinde kuraklık ve zirai don olayları nedeniyle üretimde önemli rekolte kayıpları yaşanmış, ürünlerin hasat edilemez hale gelmesi çiftçilerin ekonomik durumunu ağırlaştırmıştır. Bu koşullar altında 1 Ocak 2026 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile SGK/Bağ-Kur prim borcu ve vergi borcu bulunan çiftçilere. Ziraat Bankası ve Tanm Kiredi Kooperatifleri üzerinden tarımsal kredi kullandırılmaması hükmü uygulanmaya başlanmıştır. Bu uygulama, çiftçilerin zaten ağır girdi maliyetleri, kuraklık ve zirai don gibi olumsuzluklar yüzünden zorlandığı bir dönemde üretim döngüsünden kopmasına yol açmaktadır, SGK prim borcu ve vergi borcu bulunan üreticiler çoğu zaman maliyetlerini hasat dönemlerinde karşılayabilmekte olup bu borçlar üreticiye kredi noktasında engel teşkil etmemelidir. Tarımsal faaliyetlerin sürdürülebilirliğinin sağlanması, ülkemizin gıda güvenliği ve kırsal kalkınma hedefleri açısından stratejik Öneme sahiptir. Bu bağlamda, bu kanun teklifiyle çiftçilere kredi erişiminin önündeki engellerin kaldıniması, mevcut borçların üretimi engellemeyecek şekilde yeniden yapılandırılması ve doğal afetlerin etkilerinin azaltılmasına dönük tedbirler getirilmesi amaçlanmaktadır.  MADDE GEREKÇELERİ MADDE 1: Bu madde kanunun amacım belirler ve tarımsal kredilerin etkin bir şekilde kullandınimasım sağlamak üzere hukuki bir çerçeve sunar. Tarım sektörü, kuraklık ve zirai don gibi olumsuz iklim olaylanndan ciddi biçimde etkilenmiş olup mevcut kredi engelleri üretimi sürdürebilir kılmak açısından büyük risk oluşturmaktadır. MADDE 2: SGK prim ve vergi borcu bulunan çiftçilere kredi kullandırılmasım engelleyen uygulama, üreticilerin döngüsel finansman ihtiyacım karşılamasını imkânsız hale getirmiştir. Bu nedenle, krediye erişimde "borcu yoktur belgesi" aranmaması ve bu engelin kaldıniması, üretimin devamlılığım sağlamak için zorunludur. MADDE 3: Çiftçilerin mevcut borçlarımn üretimi engellemeyecek biçimde gözden geçirilmesi ve faizsiz olarak uzun vadeye yayılması, üreticilerin finansal yükünü hafifleterek sürdürülebilir üretimlerini devam ettirmelerine imkân verir. MADDE 4: Kuraklık ve zirai don gibi doğal afetler, üreticinin gelirini ciddi biçimde azaltmış ve girdi maliyetlerini artırmıştır. Bu nedenle tanmsal üretimi destekleyecek afet müdahale, zarar tespit ve destek mekanizmalarının geliştirilmesi gerekmektedir. MADDE 5: Kredilerin üretime doğrudan katkı sağlayan alanlarda kullamimasının sağlanması, verilen desteğin etkinliğini artırır ve üretim kapasitesini güçlendirir. MADDE 6; Yürürlük maddesidir. MADDE 7: Yürütme maddesidir.  ÇİFTÇİLERİN TARIMSAL KREDİYE ERİŞİMLERİNİN KOLAYLAŞTIRILMASI, BORÇ YENİDEN YAPILANDIRMASI VE DOĞAL AFETLERİN ETKİLERİNİN AZALTILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ MADDE 1 — Amaç ve kapsam Bu Kanun, doğal afetlerin ve ekonomik koşulların etkisiyle tarımsal üretimde zor durumda kalan çiftçilere Ziraat Bankası ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla tarımsal kredi kullandırılmasına ilişkin usul ve esasları düzenler. MADDE 2 — Tarımsal krediye erişim SGK prim borcu ve vadesi geçmiş vergi borcu bulunan çiftçilere, tarımsal üretimi sürdürmek üzere Ziraat Bankası ve Tanm Kredi Kooperatifleri tarafından verilen tanmsal kredilere erişim için "borcu yoktur" belgesi şartı aranamaz. MADDE 3 — Borçların yeniden yapılandırılması (1) Çiftçilerin SGK prim borçlan, Bağ-Kur prim borçları ve vadesi geçmiş vergi borçlan, tanmsal üretimi aksatmamalc üzere faizsiz şekilde belirlenecek uzun vadeye yayılır. (2) Borç yeniden yapılandırması çiftçinin gelir durumu dikkate alınarak yapılır ve ödeme planları üretim döngüsü ile uyumlu hale getirilir. MADDE 4 — Doğal afet destekleri ve risk azaltma (1) Kuraklık, zirai don ve diğer doğal afetlerden zaraı- gören çiftçilere ek destek mekanizmalan oluşturulur; bu destekler üretimin yeniden başlamasını sağlayacak fmansal, teknik ve tanmsal girişimlerle entegre edilir. (2) Afet bölgelerinde üreticilere yönelik erken uyan, zarar tespit ve telafi mekanizmalan güçlendirilir. MADDE 5 — Kredilerin kullanım alanları Bu krediler; girdi temini (gübre, tohum, enerji vs.), zirai ekipman ve makine alımı, sulama sistemleri, ha3^an alımı ve bakım giderleri gibi üretim döngüsüne doğrudan katkı sağlayan faaliyetlerde kullanılabilir. MADDE 6 - Bu Kanun hükümleri, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 7 - Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkam yürütür.