TBMM'de işe alımlara ve sınavsız atama yoluyla istihdam edilen personele ilişkin

T.B.M.M. . SAADET PARTİSİ Grup Başkafib^ Tarih: SAADET Sayı:.. 14572 Doç. Dr. Selçuk ÖZDAG Saadet Partisi Grup Başkanı Muğla Milletvekili TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Aşağıdaki sorularımın TBMM Başkanı Sayın Numan KURTULMUŞ tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, TBMM İçtüzüğün lOO'üncü maddesi gereğince talep ederim. 22.07.2024 / Doç. Dr\Selçuk Özdağ S^det Partisi Grup Başkanı \ Muğla\Milletvekili Cumhurbaşkanı Sayın Erdoğan Mayıs 2023 seçimlerinden hemen önce, kamuya yapılacak alımlarda mülakatların kaldırılacağı sözünü vermiş ve seçim beyannamelerinde: "Kamu atamalarında görevin niteliğinin gerektirdiği haller dışında mülakat usulünü kaldıracak, atamaları tamamen yazılı sınav sonuçlarına göre yapacağız." açıklamasını yapmıştı. Verilen birçok söz ve vaadin yerini bulmaması yanında, özellikle gençlerimizin ve bir işe girme umuduyla çıktıkları yolda mülakat uygulamasındaki haksızlıklar nedeniyle ve bazılarının kayırıldığı iddialarından kaynaklı büyük bir hüsrana uğradığını görmekteyiz. 2023 yılındaki Cumhurbaşkanlığı ve Milletvekili seçiminden önce Cumhurbaşkanı Sayın Erdoğan'ın, kaldırılacağını söylediği mülakat için Milli Eğitim Bakanı, öğretmen adaylarının mülakatla alınacağı açıklamasını yapmıştır. TBMM genel kurulunda görüşülmekte olan Öğretmenlik Mesleği Yasa Teklifinin içeriğinden de anlaşılacağı üzere, mülakat benzeri uygulamaların artarak devam edeceği algısı güçlenmiştir. Yüzbinierce gencimiz bir işe girmek için yıllarca çalışıp ter dökmekte, aileleri ve kendileri ciddi bir masraf yapmakta, yediğinden içtiğinden kısmakta, yazılı sınavları başarıyla geçmekte ve akabinde hangi bilgiyi ölçtüğü belli olmayan bir dizi soruya mülakat adı altında muhatap olduktan sonra işe alınmayarak mağdur edilmektedir. Bundan başka hiçbir sınav ve kıstasa tabi olmadan sadece belli kişilerin akrabası ve yakını oldukiarı için istihdam edilen kişilerin durumu ise bütün bunların üstüne tuz biber ekmekte ve adalet duygularını rencide etmektedir. Ülkesine aidiyet duyguları da örselenen gençlerimiz maalesef kendi ülkeleri dışında umut ve gelecek aramak zorunda bırakılmaktadır. Sayfa 1/2 Bu bağlamda: 1) Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın, 11 Nisan 2023 tarihinde "Kamuya işe alımları, görevin getirdiği zorunluluklar dışında, mülakatı kaldırarak gençlerimizin sınavlardaki başarı sıralamasına göre yapacağız," şeklindeki açıklamasına rağmen başta Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin'in 11 Eylül 2023'te öğretmen atamalarında mülakat usulünün devam edeceğini duyurması ve haksızlıklara yol açtığı bilinen bu uygulamanın nerdeyse tüm kurumlarda devam edeceğinin anlaşılmış olması karşısında; Yürütmeden bağımsız olan yasama organının yani TBMM'nin, adaleti ve fırsat eşitliğini tesis etmek ve tüm diğer kurumlara örnek teşkil etmesi adına, kendi bünyesinde de devam eden mülakat uygulamasının kaldırılması düşünülmekte midir? 2) Son günlerde kamuoyunun gündemine gelen ve TBMM'ndeki işe alım ve sınavsız atamalarla istihdam edilen personel hakkında: a. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçildiği tarihten bu yana açıktan ve/veya sınavsız ataması yapılan personel sayısı ne kadardır? b. Yukarıdaki usulle yapılan alımlarda/atamalarda mevzu kişilerin referansları kimlerdir? c. TBMM dışındaki kurumlardan ataması yapılan personel sayısı ne kadar ve bunların gerekçeleri nelerdir? Bu kişilerin referansları kimlerdir? d. KPSS ve muadili sınavlar neticesinde istihdam edilen kariyer uzmanı ve diğer personel alımlarında yüksek puan aldığı halde, mülakatlarda elenerek istihdam edilmeyen kişilerin mülakat kayıtlarını/video görsellerini kamuoyuna açıklamayı düşünüyor musunuz? e. TBMM bünyesinde açıktan ya da kamu kurumlarından görevlendirilen danışman ve yardımcı personel kriterlerine tam olarak riayet edilmekte midir? Milletvekili danışmanı ve yardımcı personel istihdamında birinci dereceden akrabaların sözleşme yapamayacağı şartı varken hülle yoluyla başka milletvekillerinin yanında çalıştığı yönünde çeşitli iddialar gündeme gelmektedir. Bu iddialar araştırılmış mıdır, nasıl neticelenmiştir? f. Son 8 yılda herhangi bir milletvekilinin 1. Dereceden akrabası olduğu halde diğer milletvekillerinin yanında çalışan danışman ve yardımcı personel sayısı ne kadardır ve bunların referansları kimlerdir? g. Halihazırda TBMM'nde uzman veya müşavir olarak çalışan personel sayısı ne kadardır? h. Bu personelden kızak tabir edilen âtıl kadrolara gönderilen ve kendilerinden istifade edilmeyen kaç kişi vardır? i. Bu personele yüksek maaşlar ödendiği halde niçin âtıl kadrolarda tutulmaktadır? Bunda nasıl bir kamu yararı vardır? j. Söz konusu atıl kadrolarda bulunan mevzu personel varken niçin yeni alımlar ve atamalar yapılmaktadır? k. Bu durumun, ülkemizin içinde bulunduğu ekonomik kriz ve bu nedenle uygulamaya konulan tasarruf tedbirleri ile çeliştiğini düşünüyor musunuz? Sayfa 2/2 

TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı Sayı : Z-43452547-120.07.03- ($ .öf.2024 Konu : Soru Önergesi Sayın Selçuk ÖZDAĞ Muğla Milletvekili İlgi ; 22.07.2024 tarihli ve 7/14572 esas numaralı yazılı soru önergeniz. TBMM'de işe alunlara ve sınavsız atama yoluyla istihdam edilen personele ilişkin ilgi önergenizde yer alan sorularınız ekte cevaplandırılmıştır. Bilgilerinizi rica ederim. ‘kir Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanvekili Ek: 1- Soru Cevabı (2 Sayfa) K-O TBMM Ana Bina Bakanlıklar - ANKARA Bilgi için; Denetim Bürosu TSE.İSO.EN Tel. No; (0312) 420 67 71 Faks; (0312)420 67 85 Tel. No; (0312)420 83 97  TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI EK-1 CEVAPLAR: Cevap 1. ve 2.- Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) tarafından yapılan atamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 6253 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanunu ve ilgili mevzuata uygun şekilde yapılmaktadır. 6253 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin altıncı fıkrasında sayılan unvanlar ile TBMM Başkanlığı tarafından açılan sınavların sonucuna göre yapılacak atamalar dışında açıktan veya naklen atama yapılmamaktadır. Ayrıca TBMM’de işçi istihdamına yönelik TBMM Başkanlık Divanınca kabul edilen “Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” 2023 yılında yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmelik ile mülakatsız ve noter huzurunda çekilen kura sonucuna göre istihdam imkânı sağlanmıştır. Bu bağlamda 2023 ve 2024 yıllarında iki kez işçi alımı ilanına çıkılmış olup mülakatsız ve noter huzurunda çekilen kura sonucıma göre işçi alımı yapılmıştır. Mülakatsız ve noter huzurunda kura usulüyle işçi istihdamı yöntemi bundan sonraki süreçte de uygulanmaya devam edilecektir. TBMM tarafından yapılan atamalar, 657 sayılı Kanun, 6253 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygun şekilde yapılmakta olup referansa göre atama yapılmamaktadır. İlgili yönetmelikler (TBMM Yasama Uzmanlığı Yönetmeliği, TBMM Başkanlığı Stenografı Kursu ve Stenograflık Yönetmeliği ve TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatmda İlk Defa Göreve Başlayacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik) gereğince TBMM tarafından açılan sınavlarda sözlü ve uygulama sınavına girmeye hak kazanan her aday için sınav kurulu üyelerince ayrı ayrı sınav değerlendirme formları düzenlenmekte olup adaylar tarafından söz konusu sınavlarla ilgili herhangi bir dava açılması durumunda ilgili adaya ilişkin formlar yargı mercileriyle paylaşılmaktadır. Yasama faaliyetlerinde milletvekillerine yardımcı olmak üzere 6253 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları gereğince danışman, ikinci danışman ve ilave (yardımcı) personel görevlendirilmekte olup söz konusu personelin sözleşme usul ve esasları TBMM Başkanlık Divanınca belirlenmektedir. Milletvekillerinin Yasama Faaliyetlerinde Sözleşmeli Olarak Çalıştırılacak Danışman, ikinci Danışman ve İlave (Yardımcı) Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi Esaslarımn “Aranacak Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “(1) Milletvekillerine yasama faaliyetlerinde yardımcı olacak personelin; a) Danışmanın en az iki yıllık yükseköğrenim görmüş olması, ikinci danışmanın en az lise mezunu olması, ilave (yardımcı) personelin en az ilkokul mezunu olması, b) 14/7/1965 tarihli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde aranılan genel şartları taşıması, c) Hakkında yaptırılacak güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanması, ç) Her ne suretle olursa olsun gelir getirici bir faaliyette bulunmaması, d) Danışmanın herhangi bir milletvekilinin ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve sihri hısımı olmaması, ilave (yardımcı) personelin, herhangi bir milletvekilinin birinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve sihri hısımı olmaması, e) İkinci danışmanın kamu kurum ve kuruluşları ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların personeli olması, f) Görevlendirilmelerine ilişkin milletvekilinin yazılı talebinin olması, gerekmektedir. (2) Ancak, bazı ihtiyaçlarını ve çalışmalarını bir başkasının yardımı olmaksızın yerine getiremeyen özürlü milletvekillerinin çalıştıracakları danışman için bu maddenin birincifıkrasının (a) ve (d) bendleri ve ilave (yardımcı) personel için de aynı fıkranın (d) bendinde belirtilen şartlar aranmaz. 1  TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI (3) Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında bulunan danışmanların; 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 3 üncü maddesinin değişik (r) bendine göre, orta öğretime dayalı en az dört yarı yıllık (2 yıl) bir programı tamamlayarak üçüncü sınıfa geçmiş, ancak öğrenciliği devam ettiği için ön lisans diploması ibraz edemeyenlerin yüksek öğretim kurumlarından bu durumlarını belirten bir belge getirmeleri halinde, görevlendirilmeleri mümkündür. (4) (10.03.2016 tarih ve 7 nolu kararla eklenen) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesi kapsamında olanların da bu Esaslara göre danışman ve ilave (yardımcı) personel olarak çalıştırılmaları mümkündür. ’’ hükümleri yer almaktadır. Milletvekillerinin yazılı talebinde danışman ve ilave (yardımcı) personel olarak çalıştıracakları kişilerin ilgili mevzuatta yer alan birinci/ikinci dereceye kadar (bu dereceler dahil) kan ve sihri akrabalığı olmadığı bilgisi ve çalışacak kişilerden ıslak imzalı beyan usulü herhangi bir milletvekili ile birinci/ikinci dereceye kadar (bu dereceler dahil) kan ve sihri akrabalığı olmadığına dair dilekçeleri alınmak suretiyle işlem yapılmaktadır. TBMM de halen 225 yasama uzmanı ve yasama uzman yardımcısı görev yapmakta olup söz konusu personel TBMM’nin ilgili birimleri olan Dış ilişkiler ve Protokol Başkanlığı, Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı, Bütçe Başkanlığı ve Araştırma Hizmetleri Başkanlığında yasama ve denetim faaliyetleriyle ilgili iş ve işlemlerde görev almaktadır. TBMM’de müşavir kadrolarında 6253 sayılı Kanunda belirtilen sayıda personel görev yapmakta olup bunların eğitim durumları ile bilgi ve tecrübeleri göz önünde bulundurularak hizmetlerinden faydalanılmaktadır. 2