Aydın Şehir Hastanesinin yatırım maliyetine ilişkin

HALKLARIN EŞİTLİK VE DEMOKRASİ PARTİSİ GRUP BAŞKANLIĞI , : t.6.İ.P...O Sayı: Tarih 39 648 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA Aşağıdaki sorulann Sağlık Bakanı Kemal MEMİŞOĞLU tarafından Anayasa’nın 98’inci ve İçtüzüğün 96’ncı ve 99’uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. İbrahim AKIN İzmir Milletvekili Aydın Şehir Hastanesi, Sağlık Bakanlığı’nm 2020 yılı yatırım programı kapsamında yaklaşık 976 milyon TL bedelle ihale edilmiş bir kamu yatırımıdır. Ancak aradan geçen altı yıllık süre içerisinde, gerek basında yer alan haberler gerekse kamuoyuna yansıyan resmi bilgiler doğrultusunda, söz konusu yatırımın toplam maliyetinin yaklaşık 65,5 milyar TL düzeyine ulaştığı görülmektedir. Bu artış, yaklaşık 66 katlık bir maliyet yükselişine karşılık gelmekte olup, olağan ekonomik koşullar ve sektörel maliyet artışlarıyla açıklanamayacak bir boyuta işaret etmektedir. Türkiye İstatistik Kurumu’nun yayımladığı İnşaat Maliyet Endeksi verileri incelendiğinde, 2020-2025 döneminde inşaat maliyetlerinde yaşanan artışın yaklaşık 8 ila 10 kat aralığında gerçekleştiği anlaşılmaktadır. Döviz kuru artışları, yüksek enflasyon, küresel tedarik zinciri sorunlan ve inşaat girdilerindeki fiyat yükselişleri dikkate alındığında dahi. Aydın Şehir Hastanesi özelinde ortaya çıkan maliyet artışının ekonomik göstergelerden ciddi biçimde ayrıştığı görülmektedir. Hastanenin yatak sayısında, kapalı alan büyüklüğünde ya da tıbbi donanım kapasitesinde yapılan revizyonların, maliyetin onlarca kat artmasını teknik olarak gerekçelendirecek nitelikte olmadığı yönünde güçlü bir kanaat oluşmuştur. Nitekim Sayıştay’ın son yıllarda yayımladığı Sağlık Bakanlığı denetim raporlarında, şehir hastaneleri ve büyük ölçekli sağlık yatırımlarına ilişkin olarak gerçekçi olmayan ilk maliyet öngörüleri yapıldığı, sözleşme tadilleri yoluyla yüklenici lehine önemli tutarlarda ek ödemeler gerçekleştirildiği, maliyet-fayda analizlerinin yeterince etkin biçimde hazırlanmadığı ve bu süreçlerin kamu zararına yol açabilecek riskler barındırdığı yönünde yapısal eleştiriler yer almaktadır. Aydın Şehir Hastanesi örneğinde ortaya çıkan olağanüstü maliyet artışı, Sayıştay raporlarında dile getirilen bu sistematik sorunların somut bir yansıması olarak değerlendirilmektedir. Bu yatınm özelinde, kaç kez sözleşme değişikliğine gidildiği, hangi kalemlerde ne tutarda fiyat farkı ödendiği, ek iş ve revizyon bedellerinin hangi gerekçelerle onaylandığı ve oluşan kamu zararının boyutunun ne olduğu hususlannda kamuoyuna tatmin edici bir açıklama yapılmamıştır. Oysa bu ölçekte bir kamu kaynağının kullanıldığı projelerde şeffaflık, yalnızca idari bir tercih değil, aynı zamanda kamu kaynaklarının denetlenmesi ve TBMM’nin bütçe 1 hakkının korunması açısından anayasal bir zorunluluktur. Bu nedenle Aydın Şehir Hastanesi yatırımının mali boyutlarının bütün yönleriyle açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu konuyla ilgili olarak; 1. Aydın Şehir Hastanesi’nin ilk ihale bedeli olan yaklaşık 976 milyon TL, hangi tarihlerde ve hangi gerekçelerle revize edilmiştir? Bu kapsamda toplam kaç adet sözleşme tadili yapılmıştır? 2. 2020-2026 yılları arasında proje kapsamında yapılan fiyat farkı ödemeleri, ek iş bedelleri ve revizyon harcamalarının yıllara göre dağılımı nedir? 3. Projenin toplam maliyetinin yaklaşık 65,5 milyar TL’ye ulaşmasının, yatak sayısı, kapalı alan büyüklüğü ve tıbbi donanım kapasitesi bakımından teknik gerekçeleri nelerdir? 4. Sayıştay denetimleri kapsamında Aydın Şehir Hastanesi yatırımına ilişkin olarak tespit edilmiş bir kamu zararı bulunmakta mıdır? Bulunmakta ise bu zarar hangi tutardadır ve sorumlular hakkında hangi idari veya hukuki işlemler tesis edilmiştir? 5. Bu yatınmda ortaya çıkan maliyet artışının. Sağlık Bakanlığı’nm aynı dönemde gerçekleştiremediği ya da ertelenmek zorunda kaldığı diğer sağlık yatırımlarına etkisi ne olmuştur? 2